当县委书记成为省委“一把手”

2022-12-13

二十大后,多地省委“一把手”同步调整。

两条消息引人关注:胡昌升不再担任黑龙江省省长,跨越2600多公里,任甘肃省委书记。

陈敏尔告别重庆跨省履新,接替李鸿忠任天津市委书记。

值得注意的是,胡昌升曾任荥经县、汉源县委书记。陈敏尔也有在绍兴县(现在的柯桥区)担任县长、县委书记的经历。在当下的中国,具备县域治理经验的省委“一把手”,并不多见。

时代机遇

在整个国家治理架构中,县委书记处在宏观之末、微观之始

对于那些抱负远大的官员而言,倘若有机会主政一县,不仅能得到全方位锻炼,更将在仕途中赢得宝贵先机。

曾任瑞金县委书记的邓小平深有感触:

“当好一个县委书记并不容易……县委书记当好了,到地委、省委工作就比较顺手。”

作为宏观政策落实的“最后一公里”,县域承担着“富裕一方百姓、繁荣地域文化、实现长治久安”的历史使命。

在推进以县城为重要载体的城镇化建设的关键时刻,我们不仅需要优秀的县委书记在基层带队冲锋,也需要他们不断进步,进入更高层级,以基层视角和全局视野,促进宏观与微观的协同发力。

不过,在“逐级提拔”的模式下,从县委书记成长为省部级干部,需要经过递进式的历练,需要经过急难险重任务的考验。

这也是为什么,具备县域治理工作经历的省委“一把手”,并不多见。

2021年6月,103名全国优秀县委书记获得表彰。这是继1995年、2015年后,中央组织部第三次表彰全国优秀县委书记。

根据公开信息显示,这103名全国优秀县委书记中,有85人得到提拔、重用,占总人数的82%以上。

作为大国崛起的基石,县域经济变得越来越重要,有县域治理经验的干部,也有望获得更多的发展机遇

这也体现了中央选人用人的风向:

基层的县委书记、县长们,干事创业的激情不能丢,努力冲一冲,加油闯一闯,向上走一走,国家的发展需要你们。

能否把政策理解透彻,把全县上下拧成一股绳,把精力集中到干事创业和高质量发展上,或许是未来的重点考核方向。

现实挑战

近日,电视剧《县委大院》的热播,激起了大家对县域风貌的广泛关注。

一幕幕鲜活的场景,让人看到了县城的现状,也感受到了基层治理的不易。

黄磊扮演的县委书记,也引来不少争议。

说实话,在整个官员体系中,县委书记是一个极富风险、十分艰难的工作岗位,需要兼具文化综合素质与实际操作能力

只有见多识广、阅历丰富,才能从容应对各种复杂情况,化矛盾冲突于无形。

所以,过去的县委书记年龄往往比较大

最典型的人物莫过于秦振华。1992年,已满56岁的秦振华,被苏州市委破格提拔为张家港市委书记。

此前,他担任杨舍镇党委书记14年,将这个穷镇变成了苏州名镇的排头兵。

主政张家港后,他带领市委、市政府响亮地提出“工业超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,样样工作争第一”的口号。

“抢”来张家港保税区、打通港区城畅通的“动脉”、夺得28个全国第一……仅仅2年,张家港就实现了“三超一争”的目标,各项经济指标跃居全国县级市第二。

不过,随着信息技术的飞速发展,人类获取信息的途径更加便捷,学习成长的速度也以几何倍数增长。

这也让“干部年轻化”成为一种趋势。

年少得志,是幸事,但绝非易事。

从有利的方面看,组织部门或重要岗位已将这些官员放在聚光灯下,接受各方的关注和考验,进一步锻炼他们的领导才能。

但另一方面,不同层级对领导者的要求存在着较大的差异。

如果把在县里形成的惯性思维,直接带到更高层级的岗位上,肯定会适得其反。

如何突破这个瓶颈,是青年才俊必须全力应对的现实挑战。

新任甘肃省委书记胡昌升,39岁成为荥经县委书记。新任天津市委书记陈敏尔,34岁成为绍兴县委书记

从县委“一把手",到省委“一把手”,必然是真抓实干的“一把好手”。

他们的经验,值得借鉴。

他们的到来,也必将为区域经济的高质量发展开辟新路。

各显身手

跨省履新的胡昌升,将为甘肃的“强县域”行动“添柴加火”,增加高质量发展的后劲。

那天津呢?

2000年以来,天津陆续“撤县设区”,从90年代初的13区5县,变为16区的格局。

按理说,天津已经没有县了

一位有县域治理经验的“一把手”,会给天津带来什么改变?

看看陈敏尔履新后的首次调研——

12月10日,天津市委书记陈敏尔到南开大学、天津大学调研。

陈敏尔调研时强调:要充分发挥教育科技人才优势,更好服务支撑天津高质量发展。

教育、科技、人才,是陈敏尔首次调研重点关注的问题。

笔者检索资料发现,从2015年到2021年,天津常住人口在6年间骤降70万

虽然堆积人口并非产业升级之道,但是喊出“制造业立市”的天津,对高素质人才的需求是非常迫切的。

发展问题,归根到底是人才的问题。

紧扣产业链,布局人才链,就是抓住了“题眼”,扭住了“牛鼻子”。

其实,天津已经做出了改变。

今年5月,天津市教委发布《天津市教育设施部教育规划(2018-2035年)修改》项目公示,规划形成六个高等院校聚集区。

这样的调整,意在围绕产业布局高等教育资源,用优质产业留住高素质人才。

比如,静海区的中日(天津)健康产业发展合作示范区,规划有天津医科大学天津中医药大学天津体育学院新校区,以及天津仁爱学院协和医学院天津校区。

与市内六区相比,宝坻、静海、宁河等“撤县设区”后的新城区,有着更广阔的空间,是制造业企业施展拳脚的大舞台。

陈敏尔带领重庆超越广州,跃居“中国工业第四城、西部工业第一城”的先进经验,或将把天津推向一个新的高度。

在此前的一篇文章中,笔者写过——

天津有道家常菜:独面筋。

要用文火慢炖,把面筋“独”得绵软、入味,让面筋吸满汤汁和调料,才叫成功。

转型中的天津,还在“文火慢炖”的阶段,待到“大火收汁”之时,必将惊艳所有人。